Ministerul Justiției are restanțe de 21,5 milioane lei la onorariile avocaților

Ministerul Justiției datorează avocaților aproximativ 21,5 milioane lei, reprezentând onorarii restante la data de 31 octombrie 2026, iar necesarul estimat pentru plata acestor onorarii în lunile noiembrie și decembrie 2026 este de circa 34,9 milioane lei. Efortul bugetar total necesar pentru acoperirea restanțelor și asigurarea plăților până la sfârșitul anului se ridică la aproximativ 56,4 milioane lei, potrivit datelor transmise de ministrul Justiției, Radu Marinescu.

Situația privește avocații care asigură asistența judiciară, inclusiv cea din oficiu, pentru cetățenii care nu au un contract semnat cu un reprezentant legal. Plata acestor servicii profesional efectuate este asigurată de Ministerul Justiției, iar întârzierea la plată riscă să afecteze desfășurarea normală a actului de justiție.

Plățile au devenit parțiale din august 2026

Potrivit ministrului, până la data de 31 iulie 2026 Ministerul Justiției a repartizat integral instanțelor judecătorești fondurile bugetare disponibile cu această destinație. Ulterior, în perioada august–octombrie 2026, repartizarea fondurilor s-a realizat parțial, în limita creditelor bugetare disponibile și a sumelor rămase de utilizat.

Radu Marinescu a precizat că instituția a întreprins demersuri succesive pentru identificarea și asigurarea fondurilor necesare, prin redistribuiri bugetare, solicitări de deblocare a creditelor bugetare reținute și suplimentarea bugetului cu ocazia rectificării bugetare. Cauza principală a fost insuficiența fondurilor bugetare disponibile în raport cu necesarul de plată.

Deficit de finanțare încă de la fundamentarea bugetului

La fundamentarea bugetului, Ministerul Justiției a solicitat 361,641 milioane lei pentru cheltuielile aferente Capitolului 54.01 „Alte servicii publice generale”, din care 197,245 milioane lei pentru plata onorariilor avocaților. Prin Legea bugetului de stat au fost aprobate însă doar 276,4 milioane lei pentru întregul capitol, din care 165 milioane lei pentru onorariile avocaților.

Pe parcursul anului, pe măsură ce necesarul de finanțare a devenit evident, ministerul a solicitat Ministerului Finanțelor redistribuirea economiilor bugetare, deblocarea cotei de 10% reținute și suplimentarea bugetului prin rectificare. Unele dintre aceste solicitări nu au fost aprobate, iar altele au fost aprobate doar parțial.

Fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei după rectificare

Prin rectificarea bugetară aprobată prin O.U.G. nr. 41/2026, pentru Capitolul 54.01 au fost aprobate fonduri suplimentare în valoare de 60 milioane lei, iar cota de 10% reținută inițial, în cuantum de 27,64 milioane lei, a fost deblocată integral. În total, Ministerul Justiției are la dispoziție fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei, care urmează să fie repartizate instanțelor judecătorești.

Banii sunt destinați acoperirii obligațiilor restante și cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului 2026 reprezentând onorarii avocați, servicii de prezentare, prelucrare și distribuire acte de procedură prezentate în sistem TP și compensații financiare. Ministrul a afirmat că obiectivul este ca fondurile să fie repartizate în cel mai scurt timp, astfel încât restanțele să fie achitate, iar activitatea de asistență judiciară să se desfășoare fără sincope.

Ministrul: plata onorariilor trebuie să fie o prioritate

Radu Marinescu, avocat la origine, a declarat că privește situația cu preocupare și responsabilitate, atât din perspectiva funcției de ministru al justiției, cât și din perspectiva profesiei de avocat. El a subliniat că onorariile avocaților pentru asistența judiciară reprezintă contraprestația unor servicii profesionale efectiv prestate și trebuie achitate cu respectarea obligațiilor asumate de stat.

„Consider că plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate, iar întârzierile nu trebuie să devină o situație de normalitate”, a transmis ministrul Justiției.

Intervenție la nivel european

Consiliul Barourilor și Societăților de Drept din Europa (CCBE) a transmis, la 9 octombrie 2026, o adresă autorităților române prin care solicită plata urgentă a onorariilor restante cuvenite avocaților pentru asistența juridică din oficiu, judiciară și extrajudiciară, precum și adoptarea unor măsuri care să prevină repetarea acestor întârzieri.

Solicitarea CCBE a venit în urma unei cereri formulate de Uniunea Națională a Barourilor din România, în contextul întârzierilor semnificative la plata onorariilor, care, în cazul anumitor structuri, privesc inclusiv activități prestate începând cu luna aprilie 2026.