„`html

FIRMELE NU VOR MAI PUTEA FI SCOASE DIN LICITAȚII DOAR PENTRU CĂ SUNT ANCHETATE PENAL. CCR: ESTE ÎNCĂLCATĂ PREZUMȚIA DE NEVINOVĂȚIE

Într-o decizie recentă pronunțată pe 4 februarie 2026, Curtea Constituțională a României a afirmat că excluderea unei firme dintr-o procedură de achiziție publică exclusiv din cauza unei anchete penale, fără a exista o condamnare definitivă, contravine principiilor fundamentale stabilite de Constituție. Judecătorii au convenit în unanimitate că astfel de măsuri încalcă prezumția de nevinovăție, garantată prin lege, subliniind importanța dreptului individului de a fi considerat nevinovat până la proba contrarie.

DECIZIA CCR ȘI IMPACTUL ASUPRA ACHIZIȚIILOR PUBLICE

Decizia se referă în mod specific la articolul 81 alineatul (4) din Legea nr. 100/2016, care reglementează concesiunile de lucrări și servicii. Curtea a declarat că acest articol este neconstituțional deoarece permitea eliminarea automată a unei firme din procesele de atribuire a contractelor bazându-se exclusiv pe existența unei investigații penale.

SANCȚIUNE ÎNAINTE DE VERDICT

Astfel, Curtea a subliniat că legea considera simpla suspiciune ca fiind echivalentă unei vinovății, ori o astfel de abordare este inacceptabilă deoarece operatorii economici pot fi sancționați înainte ca instanțele judecătorești să se pronunțe asupra culpabilității lor. Aceasta este o gravă încălcare a dreptului la un proces echitabil și a egalității în fața legii.

AUTORITATEA CONTRACTANTĂ NU POATE „JUDECA” ÎN LOCUL INSTANȚEI

În motivarea deciziei, Curtea a evidențiat că reglementările actuale permiteau autorităților contractante să emită judecăți preliminare privind comportamentul unor firme, substituindu-se, în mod nepermis, instanțelor competente. Excluderea automată a unei firme din licitație fără o examinare amănunțită și fără a considera circumstanțele individuale reprezintă o măsură disproporționată.

REÎNNOIREA PRINCIPILOR LEGIFERATE ÎN ROMÂNIA

Decizia CCR nu este una nouă, întrucât reiterează o hotărâre din 2018, prin care s-a stabilit că statul nu poate exclude firme din procedurile de achiziții publice din motive legate de procese penale, fără o condamnare formală. În consecință, judecătorii au afirmat că aceleași principii se aplică și în cazul contractelor de concesiune, subliniind uniformitatea legilor în această direcție.

CONFORMITATEA CU NORMELE EUROPENE

Mai mult, Curtea Constituțională a constat că reglementarea românească depășește cadrul stabilit de Directiva 2014/23/UE, care permite excluderea obligatorie doar în cazul unei condamnări definitive. În toate celelalte situații, este necesară o evaluare bine argumentată și obiectivă, ceea ce înseamnă că legislația românească impune restricții mai severe decât cele prevăzute de normele europene.

EDITORIAL

Este esențial ca vechile obiceiuri în cadrul achizițiilor publice să fie revizuite și călcate pe calea respectării drepturilor fundamentale ale cetățenilor. Decizia recentă a CCR servește nu doar ca o protecție împotriva abuzurilor, ci și ca un semnal de alarmă pentru toate instituțiile implicate în procesul de achiziții pe fondul anchetelor penale. Aceasta subliniază necesitatea de a respecta principiile fundamentale ale justiției și egalității în cercetarea și condamnarea actelor economice.

„`